美国进入“特朗普2.0”时期以来，在对外战略和具体政策层面更加强调“美国优先”，美国对盟友和伙伴的承诺被附加了更高成本和更多条件，一众盟伴日益感觉不安。面对“美国之变”和国际格局之变，越来越多的美国盟伴开始或主动或被动地调整自身外交战略配资炒股交易平台，以最大程度地维护自身利益。这一点，在澳大利亚外交上就有明显体现。
前任拜登政府大力推进的美日印澳“四边机制”（QUAD）和美英澳三边安全伙伴关系协定（AUKUS，奥库斯），在特朗普回归执政后迎来新的不确定性。对堪培拉而言，“四边机制”和奥库斯是其融入美国“印太战略”的两大支柱。其中，“四边机制”更多侧重技术标准、基础设施、供应链安全等“软合作”。美国务卿鲁比奥不久前在四国外长会上释放善意，被视为美方对该机制的“背书”。不过，美方未来一旦认为其“性价比”不高，就很可能会降低投入。另外，美国在关税等问题上加大对另外三国施压，也可能会导致“四边机制”内部分化加剧。
与之相比，奥库斯则是带有明显军事安全色彩的“硬同盟”，焦点在于澳大利亚从美英两国获取核潜艇。不过，这一拜登时代的产物能否获得美方持续支持令人怀疑。据了解，特朗普政府已经启动对奥库斯的审查，旨在检视该协定是否符合“美国优先”原则。正如澳战略界人士所忧虑的，如果无法证明在“让美国更安全、更富裕”方面具备价值，奥库斯随时可能会被华盛顿削弱甚至放弃。
在这些亚太“小多边”机制前景不明的情况下，美国现任政府还对包括澳大利亚在内的盟友提高要求。首先是防务支出。美国防长赫格塞思今年6月公开呼吁澳大利亚将国防开支提高到GDP的3.5%，这相当于让澳大利亚每年增加400亿澳元，使年度军费接近1000亿澳元，较之当前水平几乎翻番。
除了要求增加军费，美国政府还在其他一些安全议题上步步紧逼，比如敦促日本和澳大利亚明确表态，如果“台海有事”，两国各自扮演何种角色。五角大楼甚至被爆要求澳大利亚保证通过奥库斯框架获得的核潜艇，在未来潜在的台海冲突时听从美方调用。这实际上是在澳大利亚还未得到核潜艇之际，就先予以“绑定”，使其将来任由美国驱策。不仅如此，美方还频频要求堪培拉在南海问题上“更强硬地选边站队”，增加在南海的巡航和军演。2024年以来，澳大利亚确实加强了与地区其他一些国家的安全协作，例如与美国、日本一道参加在菲律宾专属经济区内举行的联合海上巡航演练等。同时，澳大利亚海军舰艇现身南海和西太平洋的频率有所提高。不过，这些做法在澳国内引发争议，有人担心一味迎合美国此类要求，将令澳大利亚自身面临更大风险。
除了军事安全层面，澳大利亚面临的美方压力还包括经贸领域。长期以来，澳大利亚对美保持贸易逆差，这次也没能躲过美方“以逆差论得失”的关税惩罚。换言之，美国现任政府正同时在安全和经济两条线上对澳施压，这也迫使堪培拉不得不更加慎重地权衡对美外交，在维护自身主权利益和满足美国要求之间艰难拿捏。
与美澳同盟关系形成鲜明对比的是，澳大利亚与中国的关系近年来经历“冰封”之后的解冻，在工党政府赢得连任后进一步加速回暖。就在上月，总理阿尔巴尼斯在连任后不久即再度访问中国，双方达成一系列重要共识，凸显两国正致力于重建一个稳定、建设性的双边关系。两国总理年度会晤联合成果声明中特别强调了在钢铁行业减碳、旱地农业和绿色经济等气候相关领域加强协作，表明中澳在应对气候挑战方面找到了新的利益交汇点。总体而言，澳大利亚政府当前在对华关系上展现出务实姿态，并在双边交往中采用了某种理性的外交技巧，把焦点放在两国能够加强合作和取得进展的领域，同时“悄然管控分歧”，避免来之不易的关系转圜和改善势头遭到干扰和破坏。可以看出，堪培拉在巩固对华经济合作的同时，不再盲从美国对华强硬路线，而是寻求更加自主的对华政策空间。
作为美国的盟友和中国的主要贸易伙伴，澳大利亚长期在两个大国之间“走钢丝”。美国政府对盟友和伙伴的种种“连坐式”施压，促使堪培拉更加审慎地调整外交重心，努力在中美之间求得微妙平衡。阿尔巴尼斯政府以及越来越多澳大利亚人深知，一味倒向华盛顿将令澳大利亚陷入被动，既可能被美国当成“可以忽视的棋子”，付出不成比例的代价，又会损害与中国这个最大贸易伙伴的关系。
正是在这样的背景和处境下，澳大利亚在处理对美关系时开始更公开地表达自身诉求，并表现出更多自主性。阿尔巴尼斯政府多次重申，对美同盟固然是澳大利亚外交政策的基石，但澳大利亚的首要目标是尽一切努力避免冲突，尤其要避免被迫在大国冲突中“二选一”，这体现出当前澳大利亚外交的清醒和成熟。
虽然对于澳大利亚来说，澳美同盟在安全上的重要性短期之内无可替代，但总体而言，面对白宫易主以及国际环境巨变配资炒股交易平台，澳大利亚正尝试走出一条理性平衡的“中间道路”：一方面，不放弃与美国的联盟关系和共同价值观，在防务上适度强化自身能力并配合联盟需要；另一方面，努力维护对华合作成果，不被意识形态偏见牵着走，避免成为中美博弈的“受害者”。这种平衡术并非易事，但为了自身利益，澳大利亚不得不竭尽全力加以掌握和运用。（作者是南京大学国际关系学院副教授、中国南海研究协同创新中心主任助理）
赤盈配资提示：文章来自网络，不代表本站观点。
相关文章
热点资讯
